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关于规范山东省智能建筑社区市场的建议

2019-02-19 16:38:05

关于规范山东省智能建筑(社区)市场的建议

智能建筑(社区)是一种新型的社区服务理念,是一种便民、利民、以民为本的信息化平台。北京、上海、广东、天津、杭州、宁波、成都、深圳是建设智能建筑(社区)较早的城市,在这些城市已建成了一批试点示范的智能建筑(社区)。例如,汕头市的同益街道办事处建立的“同益信息化社区”经专家鉴定达到了国内水平。山东省建设厅为了推进我省智能建筑(社区)的健康有序发展,先后下发了《山东省智能建筑工程管理暂行规定》、《山东省建委关于加强智能建筑工程建设管理工作的通知》、《关于加强全省智能建筑工程质量监测管理工作的通知》等文件。 我省的智能建筑(社区)建设是近两年才开始的,从开始的宽带、、电视的接入、简单的闭路电视监控,到现在的全方位安防、内外逻辑隔离、丰富的一卡通管理功能、物业管理自动化、丰富多彩的小区信息发布系统等,从规划的系统功能上丝毫不逊色于其他中心城市。一、我省智能建筑(社区)的现状及存在问题 智能建筑(社区)涵盖了政府、居民、企业三种主要的行为主体,根据行为主体间的相互关系与作用,其功能基本可以概括为管理功能、服务功能、商务功能、结算功能、资讯功能。根据这5种功能,硬件供应商、软件供应商、系统集成商、络运营商等将为电子社区的实现提供不同服务,从而形成了整个价值链。 作为智能化设备生产和研发商必须服务好系统集成商、络运营商、房地产开发商、物业公司和住户。作为系统集成商要求提供价廉物美、容易安装调试的产品;作为络运营商要求产品能在络上运行,成为上的服务和增值项目;作为房地产商要求在满足功能的情况下,价格尽量地低;作为物业公司要求产品的性能稳定,好维护和管理;作为住户希望产品具有人性化的特点,真正成为住户的好帮手,而且产品应该能跟上科技的进步。 智能化系统集成商主要存在下列问题: (1)系统集成商为争取项目,拼命压低报价。项目到手,为了利润,不顾质量,降低规格。在系统建设中,各集成商各自为政,选用的设备也是五花八门,各种设备之间常常是无法兼收并蓄,在没有总体集成概念和系统发展考虑的情况下,在接口上互相扯皮,贻误工程。 (2)智能建筑队伍的设计水平不高,智能化系统设计与建筑设计严重脱节。“集成”设计较弱。目前对智能建筑设计的注重点大多集中在智能化系统上,而在建筑平台方面注意不够。以致建筑结构的灵活性、适应性稍欠佳,对智能化系统设备的安装空间、管线、路由等考虑不周。 (3)施工单位的技术力量不强,施工队伍素质不高。施工人员大多没有经过正式培训,更谈不上有施工经验,造成施工安装效率低且质量不高;对国外产品不熟悉,如接线错误,特别是因电源线与信号线接错,或地线接错引起设备损坏的现象时有发生。有些系统集成商接下工程后,找一些农民施工队进行施工,又缺乏有效的管理和监理,导致出现施工质量问题。这些因素综合到了一起就出现了有64.20%的房地产商认为系统集成商应提高施工质量。 (4)对施工的全面质量管理重视不够。有的没有制定明确的质管标准或规定的:施工前的设备品质检查,施工中每个阶段的控制指标和质量控制停止点的设立,测试报告的内容和格式的规定,竣工验收的条件和相关文件。 由于运营商之间的恶性竞争,我省络运营商基本上处于“跑马圈地”阶段,而许多小运营商则完全是只圈地不种地,而没有放在为用户服务上,普遍存在服务质量低下的问题。我省已建成了宽带城域和一些社区宽带,络带宽大量闲置,但是上速度还是很慢,其中的原因在它们之间没有很好的互通互联,没有让整个宽带真正地互动起来。 现在主要问题是:(1)在“智能建筑”热面前,贪多求全,期望太高,提出“世界”、“十五年不落后”等口号,提出大大超过建筑功能与规模的智能化要求。(2)没有总体集成的概念和系统发展的考虑,以致边招标、边设计、边施工、边修改,返工浪费严重。缺乏掌握智能化系统技术的人才,以致在设计、施工、竣工等建设的各个环节上不能很好把关,及时纠正质量问题。(3)智能化系统建成后,对日常管理和持续维护重视不够。特别是对在建设时就必须予以重视的有些问题放任自流。 政府监管不力也是造成市场混乱的另一个原因。对于智能建筑(社区)产业链条出现的问题,上级政府是清楚的,但是由于要管理这个市场需要专门的机构和人才,在要求政府减员的社会压力下,无人来管;另外,在标准化和行政管理方面,多头管理。与智能建筑相关的管理部门有建设、信息、邮电、广电、公安、技监等多个部门,由谁来管;智能建筑(社区)涉及多个学科、门类,事情千头万绪,如何来管。现有的法规或标准不够齐全,有的也已经落后了。管理部门管理力度不够,或管理依据不够,这也与以上几点密切相关。二、规范我省智能建筑(社区)的几点建议 1、由建设厅牵头,会同各行业,将有关各方面专家组织起来,成立了“智能建筑试点工程领导小组”和“山东省智能建筑技术专家委员会”,汲取上海等地的一些成功经验,代表政府主管部门执行有关职能。这两个机构主要作用是: a对信息化产品的评审。收集用户对产品以及厂家服务的评价;对用户投诉的判定,对产品厂家给予客观公正权威的评价,作为给业主选择厂家的依据。 b对设计的评审。包括:设计的依据;对需求的满足性;技术的成熟性、可操作性和先进性;设计院的经济性和可扩性等的评审。 c对智能化系统的评审。包括:智能化系统实施过程中的各种文档,原始记录,竣工文件的书写标准化与完整性;对智能建筑级别的评审,从结构、系统、管理和服务等要素,结合规范和标准以及业主需求的满足程度进行。 d管理咨询。为业主提供智能化系统整个生命周期任一阶段内的有关问题的咨询,以帮助业主决策。智能建筑的行业管理,对系统集成商、施工安装公司、监理公司等的资质认可。制定相应的管理条例以使管理有章可循。 2、加强培训。建筑智能化工程涉及到多个专业和系统,技术难度和复杂程度相对较高。开发、设计、系统集成、施工、监理、顾问咨询、检测、物业管理等各有关单位必须适应新形势的需要,积极组织相关专业人员参加省建设厅或市建委统一举办的智能建筑培训,对从业人员的专业资格培训,使他们确实具备专业上岗水平。 加速培训智能建筑的专门管理人才。我国目前智能建筑系统设计专门管理人才十分缺乏,亟需采取各种培训手段,使智能建筑物业管理人员尽快掌握智能建筑的基础知识,即计算机技术、现代控制技术、通讯技术及机电设备的运行知识等。此外,即使施工人员也应掌握先进设备的性能,以便于熟练掌握各类设备的安装、调试等技术,提高施工质量。 3、提高智能建筑队伍的设计水平。目前,我省把智能化系统设计委托给国外设计单位或系统集成商。我省应把自动控制、通讯、信息、计算机、建筑设备等专业有效地结合起来,建立起自己的智能建筑设计队伍。对于独立于建筑设计单位的系统集成商,其设计成果还应纳入建筑设计单位的质量管理体系。 4、加强政府监管力度。我国建筑智能化市场的标准、技术规范和行业法规还不健全,市场上所采用的技术标准也多种多样,因此,必须从行政上和技术上对智能建筑市场和质量进行有效的监督和管理。首先应加强对系统集成商的资格审查,重点审查其规模和人才构成,考核其从业技术水平。对于建筑设计单位,则应将智能建筑设计与施工纳入质量监督体系,对设计阶段、施工阶段、系统运行管理阶段均应实施监督。工程完成后还应按有关的质量评定标准和验收标准进行评定和验收。 认真执行建设部《关于严肃建设法纪、确保工程质量的通知》等有关工程建设管理规定,切实抓好智能建筑的工程设计、工程咨询、施工许可、资质管理、招标投标、材料准用、建设监理、政府监管、竣工验收、系统评估、物业管理等各个环节,建立健全工程建设质量制,促进我省智能建筑工程建设和管理工作的全面发展。 总之,我省智能建筑(社区)的建设还刚刚起步,未来发展的空间十分广阔,需要政府、企业、社会力量共同努力。将坚持以人为本和全面协调、可持续发展的科学发展观,加速政府、企业和社区信息化,改善政府的服务和管理,提高经济运行效率,促进社会发展,实现“五个统筹”,构建和谐社会。建设大而强、福而美的山东,首先要建设好和谐社区。和谐社区离不开信息化,只有用信息技术来装备城乡社区,才能整合社区资源,创新管理和服务模式,激发社区居民的参与热情,共创智能建筑(社区),构建一个繁荣、平安、文明的和谐社会。

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